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改革潮头踏浪行

——安钢“十三五”发展成就巡礼之三

《河南日报》(20210115  03版)

 

“改革只有进行时  ,没有完成时。”60多年来  ,安钢始终与改革同行 ,敢破 、敢立 、敢闯 、敢试,不断攀登发展新高峰 。

“十三五”期间 ,安钢聚焦目标  ,直面问题 ,持续发力  ,依靠改革育新机   、开新局  ,全力打好“双百行动”改革攻坚战、治理结构优化“扫荡战” 、剥离企业办社会职能“前哨战”和僵尸企业处置“总攻战” ,走出了一条以改革增活力 、以改革强实力 、以改革促高质量发展 的成功之路 。

“不改革死路一条 。深化改革不仅是中央和河南省 的重要决策部署 ,也是安钢转型升级 、高质量发展的现实需要 ,更是全体干部职工根本利益 的必然选择 。”安钢集团 公司党委书记 、董事长李利剑明确表示 。

“规范治理”——现代企业制度日趋完善

20166月,全省深化国有工业企业改革工作会议召开,打响了国有企业改革攻坚战 。2018年安钢又入选国企改革“双百行动”试点企业,安钢聚焦法人治理结构完善等重点工作,把“双百行动”和“扫荡战” 的部署要求统筹谋划  ,整体推进 。

——加强党 的领导  ,建好“三大体系”  ,做实“治理体系规范化”。

安钢认真践行习近平总书记电竞比分国企改革  的指示精神和全省会议精神  ,把对重大问题的前置研究讨论,作为党 的领导与法人治理统一起来 的重要制度安排 ,进一步强化党组织在决策过程中的把关定向作用。

对集团公司章程进行修订,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位 ,持续完善和规范党委会、董事会 、经理层议事规则和运作模式  ,调整设立董事会4个专门委员会 ,完善决策 、执行、监督等“三大体系”建设 ,形成产权清晰 、权责分明 、管理科学的现代企业制度。与此同时 ,安钢所属单位全部健全法人治理结构,所有子公司的章程全部进行了修订。

——集团彻底从“管经营”向“管资本”转变 , 做足“ 小集团、大产业”。

改革集团职能  ,做实股份 公司,按照“机构分设、职能分离、业务分开”  的原则 ,进一步界定了集团 公司和股份公司之间 的界限 ,强化集团 公司在宏观管控 、战略发展、资源配置、资本运营等方面的作用,减少事务性和具体业务管理  。同时,精简管理处室,推行大车间制,压缩管理层级,“瘦身强体”后干部职工的工作效率明显提高  。

在子  公司法人单位之间、子分公司之间细化市场化关联交易机制。20209月,集团 公司密集出台了五项制度措施 ,涉及采购 、销售 、供应  、招标等方面 ,五项新制度规范了所有“ 买”“卖”行为,彻底实现“集团化管控 、规范化管理  、市场化运作” 。

——子分 公司“宜混则混、应混尽混” ,落地“混合所有制改革” 。

安钢坚持“宜混则混 、应混尽混”的理念 ,积极探索入股新建、股权置换 、员工持股等不同形式 的混改路径,多渠道引入社会资本,多方寻求现有子 公司与民营企业 、央企以及其他省属国企合作 的机会 ,全面提高国有资本配置效率 。

继安钢大厦与如家酒店集团采取“合资+租赁+专业化经营”模式合作、“安钢软件”新三板成功挂牌、与中国五矿发展合资成立易联物流  公司挂牌运营、与武汉金鼎新  公司合资成立河南水鑫环保科技 公司等混合所有制改革项目落地,2019年以来,安钢冶金设计 公司与南京泽众 公司签订增资协议 ,全面进军环保产业板块;缔拓公司与中国中发集团以“合资+租赁”模式开发康乐园文旅康养……截至20206月底 ,在38家控股子 公司中 ,实行混合所有制  的24家,占比63.2% ,比2016年提高17个百分点  。

“瘦身强体”——企业发展“轻装上阵”

“起跑就是冲刺 ,开局就是决战” 。安钢挂图作战  ,先行先试 ,率先突破 ,剥离“四供一业” ,清算“僵尸企业” ,实现“层级压减”,整体走在全省前列 。

——“前哨战”中“四供一业”顺利剥离。其涉及燃气维修改造18613户 ,供电维修改造32962户 ,供水维修改造29317,暖气维修改造22356户 。20188月底 ,安钢剥离办社会职能改革全面完成  ,比上级要求提前一个月。剥离办社会职能后 ,安钢每年减少固定支出1.2亿元以上 ,一举夺取“前哨战” 的决定性胜利。

——“总攻战”中“僵尸企业”全面出清  。20186月之前 ,相继完成了安连 、钢都、豫安 、金安等四家 公司 的处置任务,依法核销债务3378万元 ,提前半年完成任务,从根本上解决了安钢 的历史遗留问题 。

——“扫荡战”中“层级压减”提前完成。实施扁平化管理 ,将管理层级控制在三级以内 ,其中安钢集团总部管理部室由16个精简为8个,集团公司管理人员比例降至5.74%;股份 公司生产厂整合为8个 ,取消5人以下科室 ,合并100人以下车间 ,近3年压缩科室、车间150个,钢铁主业劳动生产率大幅提升 。

推行“去行政化 、扁平化  、高效化”改革 ,规范机构名称和职务称谓 ,全面取消部长 、处长 、科长等行政级别 ,实行综合主管制 、经理制,建立市场化 的职级体系 ,促进了干部职工工作作风 的转变 。

加大授权放权力度 ,量身定制出“放权事项清单”,将培训权、招聘权  、考核权等权力下放至各二级单位 ,重塑企业管理生态,实现了从“政府型管理、行政化运作”向“企业型管理 、市场化运作” 的转变 。

“三个打破”——打通企业“任督二脉”

三项制度改革是企业永恒 的课题,安钢坚持刀刃向内 、自  我革命,强力推行实施“三个打破” 。

——打破干部“终身制”。

用好干部考核这个“指挥棒”“导航仪” ,实行 公开选聘、竞争上岗  、年度考核和末位淘汰制,构建完善的“一大三主动”干部考评体系 ,建立多维度综合评价模式,近3年来 ,共有85名中层干部经过全方位考核后退出领导岗位 ,年度退出比例达10% ,部分中层干部在上年度退出后经考核重新任用,形成了干部“能上能下 、能下能上” 的“鲶鱼效应” 。

大力实施年轻干部成长工程 ,制定实施《加强优秀年轻干部培养选拔工作实施办法》,突出 做实做细教育 、培养、使用 、监督四个关键环节 ,促进年轻干部培养选拔工作常态化 、制度化 ,40岁以下年轻干部数量比例大幅提高  ,进一步激发了干部队伍 的生机与活力。

——打破收入“大锅饭” 。

安钢秉持“以奋斗者为本” 的原则 ,创新绩效考核体系 ,将收入与效益指标紧密挂钩 ,让绩效考核真正“说了算” ,让薪酬分配真正“能浮动” 。

股份公司考核重在关键指标提升 ,子分公司重在利润水平增长,管理处室重在职能作用发挥 。同时,实施单位所得工资总额与效益贡献挂钩 、与所在板块完成情况挂钩 、与集团公司总体效益挂钩  的薪酬体系,让考核发挥出应有 的效力。

对营销人员、产品研发人员实施“底薪+提成”政策,使奖金差距拉开近40倍 ,推动了营销 、研发工作不断取得新突破  。

——打破身份“铁饭碗”。

2019328日  ,安钢以百万元年薪面向全国  公开选聘 的1名集团高级经营管理者到岗任职 。他 的脱颖而出不是个例   。2020年安钢面向社会 公开招聘冶炼  、轧钢等高层次人才 ,随后又面向社会  公开招聘10位职业经理人 ,为安钢下一步全面实行职业经理人制度、持续深化改革积累了丰富经验。

本着“聚天下英才而用之” 的理念,安钢制定了《电竞比分提高部分专业人才薪酬及福利待遇的规定》等系列人才政策,不断提高高端人才 、专业人才的薪酬及福利待遇 。

随着改革 的持续推进,职工的责 、权 、利和企业发展联系更加紧密  ,广大职工与企业同舟共济  、共谋发展,企业的活力和市场竞争实力明显增强 。

截至2020年上半年 ,“双百行动”涉及 的14项节点任务已全部完成 ,总体任务完成时间比计划节点提前近一年。

安钢“十三五”取得的辉煌成就 ,就是改革成效最有力的证明:“十三五”安钢集团实现收入2254亿元,同比“十二五”增长9.15%;实现利润总额63亿元,同比“十二五”增加2.43倍,2017年、2018年连续两年利润刷新历史纪录 。

国企改革永远在路上 。国有企业改革三年行动已经出炉 ,国企改革再次按下“快进键” ,安钢作为国企改革“双百行动”试点企业 ,将以更加非凡 的定力 、更大的力度 、更实 的举措 ,全面推进国企改革,当好国企改革排头兵,为中原更加出彩撑起钢铁脊梁!

 

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